一、原項目主要信息

原項目名稱：合肥市濱湖雅園項目102畝地塊電梯采購與安裝工程

原項目編號：JQ-2023-016

原公告日期：2023年2月16日

二、公告內容（答疑事項、內容及日期等）

1、招標文件P34頁評標辦法中關于制造商成立年限的評分標準：“制造商成立時間晚于2001年1月1日（不含）的得1分，在 1996 年 1 月 1 日（不含）至 2001 年 1 月 1 日期間的得 2 分，早于 1996 年 1 月 1 日（含）的得 5 分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料。”

疑問：有大量優秀的電梯制造商成立于1996年1月1日以后，此要求有明顯的排他性。建議修改為：“制造商成立年限（以開標截止當日為準），大于等于10年小于15年（不含）的得1分，大于等于15年小于25年（不含）的得2分，大于等于25年的得5分，以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料。”

答：按招標文件執行。

2、招標文件P35-36頁評標辦法中關于質量保證的評分標準：“所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒發的“全國質量獎”）的，每個得 1 分，最高 3 分（各- 36 -地政府質量獎名稱詳見本表“需要補充的其他內容”）。”

疑問：省級以上質量獎證書只有極少數制造商擁有，能滿足此評分辦法的只有上海三菱電梯有限公司一家，此要求有明顯的傾向性，違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。為了全面體現投標品牌產品的質量優劣，建議改成：“所投電梯制造商曾獲得過中國質量檢驗協會頒發的《全國電梯行業質量領先品牌》、《全國電梯行業質量領先企業》、《全國質量檢驗穩定合格產品》”證書的，每獲得一個證書得1分，滿分3分。備注：提供相應獲獎證書，不提供不得分。”

答：招標文件P35“質量保證”評分標準由原：“所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒發的“全國質量獎”）的，每個得1分，最高3分（各地政府質量獎名稱詳見本表“需要補充的其他內容”）。備注：提供相應獲獎證書、頒獎單位頒獎文件或網上公示截圖等評審資料，不提供不得分。”改為：所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒發的“全國質量獎”）的，每個得1分，最高1分（各地政府質量獎名稱詳見本表“需要補充的其他內容”）。備注：提供相應獲獎證書、頒獎單位頒獎文件或網上公示截圖等評審資料，不提供不得分。

3、招標文件P79-81頁電梯采購清單中要求的電梯載重量為1050kg。

疑問：1050kg是日系電梯的載重，歐美系及國產品牌電梯均為1000kg，歷次招標均可通用，請問1000kg或1050kg是否均滿足招標要求？

答：招標文件P79-81頁電梯采購清單中要求的電梯載重量1050kg改為:1000/1050kg.

4、招標文件P34頁商務及技術文件詳細評審標準中-制造商成立年限：“制造商成立時間晚于2001年1月1日（不含）的得1分，在1996年1月1日（不含）至2001年1月1日期間的得2分，早于1996年1月1日（含）的得5分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準，備注：提供相應評審資料”，

疑問：該評分辦法與紅頭文件“財庫〔2019〕38號文”中闡述的“（四）設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；”相違背，同時與“（財庫【2020】46號）第五條不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇”，為使更具有技術實力的潛在投標人參與此次投標，建議本條取消或者更改為：

制造商技術實力：

（1）所投電梯品牌制造商具有中國國家合格認定委員會 CNAS 認可的國家級實驗室認可證書的得2分；

（2）所投電梯品牌制造商同時具有 “省級企業技術中心”和省級及以上“高新技術企業”的得3分，僅獲得過其中一個的得1分，其余不得分。

答：按招標文件執行。

5、招標文件P4頁招標公告中-“若為代理商/經銷商參加投標的，除所投品牌電梯的制造商須滿足上述2、3、4條款要求外，還須滿足下列要求：代理商或經銷商2020年1月1日（以合同簽訂日期為準）以來至少具有一個類似的住宅電梯的供貨及安裝業績；(注：類似住宅電梯供貨及安裝業績系指單項合同中電梯數量在50臺或以上規模，梯速達到1m/s的住宅電梯供貨業績，上述供貨業績均系指供貨或供貨與安裝業績，須提供業績合同)（須為本次所投品牌電梯的供貨業績，合同中須能體現電梯品牌）。”

疑問：本項目投標體現的是電梯品牌及制造商能力，制造商具有一個類似的住宅電梯的供貨及安裝業績即可，建議取消代理商或經銷商2020年1月1日（以合同簽訂日期為準）以來至少具有一個類似的住宅電梯的供貨及安裝業績。

答：按招標文件執行。

6、招標文件P34評分標準制造商成立年限：“制造商成立時間晚于2001年1月1日（不含）的得1分， 在1996年1月1日（不含）至2001年1月1日期間的 得2分，早于1996年1月1日（含）的得5分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料”

疑問：制造商營業執照成立時間早于1996年1月1日（含）的得5分，經查2022年中國電梯制造商10強榜單，中國電梯制造商10強中僅有廣日電梯一家成立時間早于1996年，該條限制了幾乎所有國內電梯品牌。不符合國家政策。發展改革委明確提出國有企業在招標文件中采用歧視性條件，間接或直接指定采購國外品牌產品，限制國產設備的違法行為，依照相關法律法規追究其相關責任。

建議修改為：“制造商成立時間晚于2005年1月1日（不含）的得1分， 在2001年1月1日（不含）至2005年1月1日期間的 得2分，早于2001年1月1日（含）的得5分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料。”

答：按招標文件執行。

7、招標文件P35評分標準質量保證：“所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒 發的“全國質量獎”）的，每個得1分，最高3分（各地政府質量獎名稱詳見本表“需要補充的其他內容”）。 備注：提供相應獲獎證書、頒獎單位頒獎文件或網上公示截圖等評審資料，不提供不得分。”

疑問：該條評分標準設置極其不合理，全球電梯制造商前四的奧的斯、迅達、通力、蒂升四家在此條3分的評分中竟然1分都拿不到，嚴重違反了中華人民共和國招標投標法“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”規定，簡直是為某日系品牌進行量身定制，嚴重失去了公平公正。

各地政府質量獎地方評比機構不一樣、評比標準水平不一，將海南、寧夏、青海、西藏等省的獲獎和廣東、江蘇、山東、浙江省的獲獎等同本不合理；而且經查電梯制造商獲得三次省級政府質量獎的僅上海三菱一家，獲得兩次的也只有杭州西奧一家。電梯制造商僅上海三菱獲得兩次全國質量獎，其余電梯制造商均未獲得（杭州西奧獲得一次全國質量獎鼓勵獎）。傾向性如此明顯，嚴重失去公開招標的公正性，和國家政策背道而馳。發展改革委明確提出在招標投標過程中要公平公正，在招標投標過程中失職瀆職等違法違紀行為，要嚴肅查處，典型案件要公開曝光。

建議修改為：“制造商獲得過中國質量檢驗協會頒發的“全國質量信譽保障產品”證書、“全國電梯行業質量領先品牌”證書、“全國電梯行業質量領先企業”證書，每提供一類證書得 1 分，共 計 3 分。投標文件中提供證書掃描件。”

答：執行本答疑第2條。

8、招標文件P34：“制造商成立時間晚于2001年1月1日（不含）的得1分， 在1996年1月1日（不含）至2001年1月1日期間的 得2分，早于1996年1月1日（含）的得5分。以制造 商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以 在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料”

疑問：1996年1月1日（含）距離2023年3月9日相差27年，正常年限設置都是用10年、15年、20年、25年來劃分，專門設置一個27年很奇怪、莫名其妙。可能產生為某些日系品牌的量身定制誤會。建議更改為：‘制造商生產年限（以截止開標當日時間為準），大于等于10年小于15年（不含）的得1.5分，大于等于15年小于20年（不含）的得2.0分，大于等于20年小于25年（不含）的得2.5分。大于25年的得3分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料

答：按招標文件執行。

9、招標文件P34：“所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民 政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒 發的“全國質量獎”）的，每個得1分，最高3分（各地政府質量獎名稱詳見本表“需要補充的其他內容”）。 備注：提供相應獲獎證書、頒獎單位頒獎文件或網上公示截圖等評審資料，不提供不得分。”

疑問：該條款只有某日系品牌能拿滿分，其他品牌均要失分，具有明顯傾向性。建議修改為：“制造商獲得過中國質量檢驗協會頒發的“全國質量檢驗信得過產品”證書、“全國產品和服務質量誠信品牌”證書、“全國電梯行業質量領先品牌”證書，每提供一類證書得 1 分，共 計 3 分。投標文件中提供證書掃描件。”

答：執行本答疑第2條。

10、招標文件P35-36頁評標辦法中關于質量保證的評分標準：“所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒發的“全國質量獎”）的，每個得 1 分，最高 3 分

詢疑：省級以上質量獎證書只有極少數制造商擁有，此項獲得3分的僅一家，違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。

建議修改為：“所投電梯制造商連續6年獲得“全球電梯制造商10強”的得3分，連續3年獲得的得1分，其余不得分。備注：提供相應評審資料

答：執行本答疑第2條。

11、招標文件P34頁評標辦法中關于制造商成立年限的評分標準：“制造商成立時間晚于2001年1月1日（不含）的得1分，在 1996 年 1 月 1 日（不含）至 2001 年 1 月 1 日期間的得 2 分，早于 1996 年 1 月 1 日（含）的得 5 分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料。”

詢疑：大量優秀的電梯制造商成立于1996年1月1日以后，特別是國產電梯制造商，此要求有明顯的排他性，為保證公平公正建議修改為：“制造商成立年限（以開標截止當日為準），大于等于10年小于15年（不含）的得1分，大于等于15年小于25年（不含）的得2分，大于等于25年的得5分，以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。備注：提供相應評審資料。

答：按招標文件執行。

12、招標文件P81頁參數表中15#、16#、17#井道尺寸為2000*2200，此尺寸無法配置擔架梯且《住宅設計規范》要求12層及12層以上的住宅，每單元需設置電梯不應少于兩臺，其中一臺應為可容納擔架的電梯（轎廂尺寸為1500mm*1600mm或者1600mm*1500mm）,12層以下不作擔架梯的要求。建議本項目取消擔架梯要求，轎廂尺寸由電梯廠家深化設計。

答：按招標文件執行。

13、招標文件P81頁參數表中多數電梯的頂層高度為3.88米，本項目要求2.4米的轎廂高度，此尺寸絕大多數廠家均無法響應，建議后期由電梯廠家深化設計。

答：按招標文件執行。

14、在商務評分標準中：制造商成立時間晚于 2001 年 1 月 1 日（不含）的得 1 分，在 1996 年1月1日（不含）至 2001 年1月1日期間的得2分，早于1996年1月1日（含）的得5分。以制造商營業執照成立時間（起始時間）為準。外資企業，以在國內注冊成立時間為準。

鑒于本項目定位為特色小鎮和康小鎮，電梯使用頻率較高，應著重考核電梯的能效，且制造商成立時間不能代表制造商實力與產品的實際使用效果，不利于本次項目招標，

建議本項改為：所投品牌電梯型號具有 VDI4707 或 ISO25745 能效 A 級認證證書的得 5 分，只具有上述一項證書得2分，其他不得分。注：投標文件中提供能效等級證書原件掃描件。

答：按招標文件執行。

15、在質量保證中：所投電梯制造商曾獲得過省級（直轄市、自治區）人民 政府及以上頒發的“質量獎”證書（含中國質量協會頒 發的“全國質量獎”）的，每個得1分，最高3分。

因中國質量檢驗協會頒發的“全國質量獎”包含：全國質量信得過產品、全國質量檢驗穩定合格產品、等，請問上述中國質量檢驗協會頒發的“全國質量獎”，是否滿足本次招標文件要求的“全國質量獎”。

答：執行本答疑第2條。

16、建筑圖紙缺1~6#、11~14#、S4#、S9#,

答：S9#圖紙在原資料中已提供，1~6#、11~14#、S4#為項目二期樓棟，現補充圖紙供投標人參考。

17、電梯采購一覽表無法區分公寓和疊墅，請明確。

答：①1#--10#、18#、19#樓建筑業態為：公寓

②11#--17#樓建筑業態為：疊墅

③S1#--S10#樓建筑業態為：商業及配套

18、S5#建筑圖參數與電梯采購一覽表不符、建筑圖為7層7站，電梯采購一覽表為2層站。請明確。

答：經核查，參數與圖紙一致，按招標文件執行。

19、本次招標的付款方式是否可以偏離？即提高發貨前設備款比例至70%。

答：按招標文件執行。

20、本次招標的投標時間是否可以延長一周時間，以方便我公司向總部爭取最為優惠的投標價格。

答：按招標文件執行。

21、本次招標的電梯配置很高，確定的限價908.4萬元，遠遠低于市場平均價格水平，是否可以做出調整？

答：按招標文件執行。

22、招標文件采購清單中載重要求為“1050kg”。由于電梯設計標準的不同，我公司并沒有1050kg這個規格，只有1000kg的規格，核載人數也與1050kg一樣，都是13人。請問，是否等同于1050kg？

答：執行本答疑第3條。

23、設計圖紙中電梯井道數據是否可以在投標后，根據中標單位的要求進行修正？

答：一期電梯井道數據已確定，不能修正；二期電梯井道數據后期經招標人同意后，可進行修正，修正費用由投標人承擔，合同金額保持不變。

24、補充說明：評標辦法中“報價部分”分值60分調整為62分。

注：此答疑公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

三、聯系方式

項目單位：合肥市濱湖雅園康養產業有限公司

地  址：合肥市肥東縣橋頭集鎮藍山灣木藝小鎮西門旁合肥市濱湖雅園康養產業有限公司二樓成本部

聯系人：李經理

電  話：15855156184

招標代理機構：安徽金泉工程管理咨詢有限公司

地  址：合肥市蜀山區懷寧路288號置地廣場E座26層 

聯系人：許工   

電  話：0551-63813617   15209828511