一、項目名稱：安徽省臨泉第一中學食堂廚房設備采購項目

二、項目編號：JQ-2023-026

三、首次公告發布日期：2023年02月16日

四、質疑內容：

1、質疑事項：第三章 采購需求/二、貨物需求/洗碗間/消毒碟具間/“序號 22▲雙門熱風循環消毒柜：3.制造商具有該產品的實用新型專利證書，提供證明材料復印件。6.與食品直接接觸的不銹鋼制品鉛(Pb)≤0.05mg/kg，鎘（Cd）≤0.01mg/kg，砷（AS）≤0.04mg/kg，鉻（Cr）≤2.0mg/kg，鎳（Ni）≤0.5mg/kg，提供檢測報告復印件。”

事實依據：參數中3.制造商具有該產品的實用新型專利證書，提供證明材料復印件。6.與食品直接接觸的不銹鋼制品鉛 (Pb)≤0.05mg/kg，鎘（Cd）≤0.01mg/kg，砷（AS）≤0.04mg/kg，鉻（Cr）≤2.0mg/kg，鎳（Ni）≤0.5mg/kg，提供檢測報告復印件。

根據市場調查，以上參數只有某品牌滿足，以某廠家的具體產品、具體數字、作為評審，嚴重違背了阜陽市政府負面清單中的要求，實用新型專利證書也不允許作為評審項。涉嫌指向特定供應商、特定產品、技術參數涉嫌以此產品參數控標，違反了《政府采購法實施條例》第二十條(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。該品牌廠家已經被某一家潛在供應商報備，其它供應商無法拿到資料。以上技術參數要求完全不合理，本次招標文件中出現此條參數目的只有一個就是為了控標。嚴重違反了投標法。

法律依據：根據《中華人民共和國政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

與質疑事項相關的請求：刪除以上參數或列舉三家，如不列舉三家品牌我司將繼續保留質疑或上訴權利。

答復：1.刪除詢價文件中關于雙門熱風循環消毒柜制造商具有該產品的實用新型專利證書，提供證明材料復印件該項要求。

2.“與食品直接接觸的不銹鋼制品鉛 (Pb)≤0.05mg/kg，鎘（Cd）≤0.01mg/kg，砷（AS）≤0.04mg/kg，鉻（Cr）≤2.0mg/kg，鎳（Ni）≤0.5mg/kg，提供檢測報告復印件”，該要求是對產品的原材料質量做出要求，板材各微量元素的含量應符合國家要求標準，此設備為與食品直接接觸產品，應保證食品安全，經市場調查，滿足或優于以上標準的產品不少于三家，例如：美廚，康寶，伊德欣等，不具有限定性，按原詢價文件執行。

2、質疑事項：第三章采購需求/二、貨物需求/大廳/“序號 24▲空氣消毒一體機 4.人機共存：物理消毒安全、可靠，無有毒有害副產物，消毒時人員無需離場，所投產品開啟后紫外線泄露量實測結果≤0.001，提供權威機構依據 GB 28235-2020.8.1.5.1標準出具的檢測報告復印件，檢測報告具有CMA及CANS標志。5.極速滅殺：空氣消毒效率高，15分鐘白色葡萄球菌滅殺率高于99.2%（提供權威機構出具的檢測報告復印件，檢測報告具有CMA及CANS 標志。）6.徹底消殺：高效殺滅空氣中的病毒，對人冠狀病毒HCoV-229E在1h的去除率＞99.99%（提供權威機構出具的檢測報告復印件。）7.所投產品適用于室內，運行噪音低，符合GB/T 4214.1-2017的噪音值要求。（提供權威機構出具的檢測報告復印件，檢測報告具有CMA及 CANS標志。）8.投標文件中提供的設備檢測報告與產品型號一致。

事實依據：參數中“4.人機共存：物理消毒安全、可靠，無有毒有害副產物，消毒時人員無需離場，所投產品開啟后紫外線泄露量實測結果≤0.001，提供權威機構依據GB 28235-2020.8.1.5.1標準出具的檢測報告復印件，檢測報告具有CMA及CANS標志。5.極速滅殺：空氣消毒效率高，15分鐘白色葡萄球菌滅殺率高于99.2%（提供權威機構出具的檢測報告復印件，檢測報告具有CMA及CANS標志。）6.徹底消殺：高效殺滅空氣中的病毒，對人冠狀病毒HCoV-229E在1h的去除率＞99.99%（提供權威機構出具的檢測報告復印件。）7.所投產品適用于室內，運行噪音低，符合GB/T 4214.1-2017的噪音值要求。（提供權威機構出具的檢測報告復印件，檢測報告具有CMA及CANS標志。）8.投標文件中提供的設備檢測報告與產品型號一致。根據市場調查，以上參數不能滿足三家，以上產品技術參數具有明顯的偏向性和唯一性，以某廠家的具體產品、具體數字、具體證書作為評審，嚴重違背了阜陽市政府負面清單中的要求，涉嫌指向特定供應商、特定產品、技術參數涉嫌以此產品參數控標，違反了《政府采購法實施條例》第二十條(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。該品牌廠家已經被某一家潛在供應商報備，其它供應商無法拿到資料。以上技術參數要求完全不合理，本次招標文件中出現此條參數目的只有一個就是為了控標。嚴重違反了投標法。

法律依據：根據《中華人民共和國政府采購法》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

與質疑事項相關的請求：刪除以上參數或列舉三家，如不列舉三家品牌我司將繼續保留質疑或上訴權利。

答復：學校食堂由于學生密集、聚集停留時間長、通風透氣較差、相互接觸頻繁，空氣消毒機所要求檢測報告均與產品性能、質量、安全相關。經市場調查，滿足或優于以上標準的產品不少于三家，例如：格力、格蘭仕，新華等，不具有限定性，按原詢價文件執行。

3、質疑事項：第三章采購需求的貨物需求中:

1、全自動切菜機投標時需提供食品接觸產品安全認證證書復印件。2、全自動土豆削皮機投標時需提供食品接觸產品安全認證證書復印件。3、雙門熱風循環消毒柜。4、空氣消毒一體機。

根據響應文件的評審要求從響應文件的有效性和完整性對詢價通知書的響應程度進行審查，以確定是否對詢價通知書的實質性要求做出響應。
    經過市場調查以上每一種設備所要求提供的資料文件已經分別明確指向了某一品牌并且這些所要求提供的資料文件已經給某個投標廠家全部報備資料無法拿到，以上內容具有嚴重的傾向性、唯一性和控標性。
    根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)給了更加明確的界定，它的第二十一條第二款里明確寫明“招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容以及根據《中華人民共和國政府采購法實施條列》第十一條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十二條、第十七條，將國務院已明令取消的或國家行政機關非強制的資質、資格、認證、目錄等作為實質性要求以及將除進口貨物以外生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為實質性要求。
    為了招標的公平、公正和合法性建議將以上參數全部刪除或者舉證三家以上可以滿足以上資料的生產廠家信息和資料。

答：以上設備為與食品直接接觸產品，應保證食品安全，經市場調查，滿足或優于以上標準的產品不止三家，全自動切菜機：例如銀鷹，美鷹，獵鷹，恒聯，天龍等；全自動土豆削皮機：例如銀鷹，美鷹，獵鷹，恒聯，天龍等；雙門熱風循環消毒柜：例如：美廚，康寶，伊德欣等；空氣消毒一體機：例如格力、格蘭仕，新華等，不具有限定性，按原詢價文件執行。

4、原定開標時間（響應文件遞交截止時間）2023年02月22日9點30分，現推遲至2023年02月28日9點30分，開標地點不變。

注：此公告視同詢價文件的組成部分，與詢價文件具有同等法律效力。請投標供應商及時查看下載。

特此回復！

安徽省臨泉第一中學

安徽金泉工程管理咨詢有限公司

2023年02月21日