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行業(yè)動(dòng)態(tài)

《條例》中最應(yīng)關(guān)注的20個(gè)數(shù)字

編輯日期 2017-01-19  閱讀次數(shù):4348 次

3月1日,《政府采購法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施。該法規(guī)的出臺(tái),對一系列長期困擾政府采購工作者的問題都進(jìn)行了明確規(guī)定。《條例》中用數(shù)字對很多事項(xiàng)作了新的規(guī)定,這些數(shù)字是政府采購實(shí)踐工作中必須要明確把握和遵循的。

有利害關(guān)系申請回避的時(shí)限為3年內(nèi)

第九條 采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系;(二)參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;(三)參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人;(四)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(五)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

書面聲明沒有重大違法記錄時(shí)限為3年內(nèi)

第十七條 參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件,提供下列材料:

(一)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;(二)財(cái)務(wù)狀況報(bào)告,依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料;(三)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料;(四)參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明;(五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

資格預(yù)審公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日

第二十一條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購項(xiàng)目名稱、采購需求、對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。

招標(biāo)文件提供期限不得少于5個(gè)工作日

第三十一條 招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。

影響投標(biāo)文件編制的澄清或者修改的內(nèi)容發(fā)布應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的15日前

第三十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

投標(biāo)保證金不得超過預(yù)算金額的2%

第三十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

退還投標(biāo)保證金的時(shí)間為5個(gè)工作日內(nèi)

第三十三條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

提供設(shè)計(jì)解決方案的談判供應(yīng)商須推薦3家以上

第三十五條 談判文件不能完整、明確列明采購需求,需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的,在談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

唯一供應(yīng)商公示期不得少于5個(gè)工作日

第三十八條 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形,只能從唯一供應(yīng)商處采購的,采購人應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。

采購代理機(jī)構(gòu)2個(gè)工作日內(nèi)交評審報(bào)告,采購人5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)成交通知書

第四十三條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。

履約保證金的數(shù)額不得超過合同金額的10%

第四十八條 采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

采購人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成合同公告

第五十條 采購人自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)供應(yīng)商詢問

第五十二條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

"受到損害之日"的時(shí)間

第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:

(一)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;

(二)對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

(三)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

處罰招標(biāo)采購單位數(shù)額為10萬元以下;處罰采購人數(shù)額為5萬元以上25萬元以下

第六十六條 政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為10萬元以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。

合同履行中追加采購金額不得超過原合同金額的10%

第六十七條 采購人有下列情形的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):

(五)政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%。

采購人未依法回避的,處以2000元以上2萬元以下的罰款

第七十條 采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。

供應(yīng)商評審資格發(fā)生變化未及時(shí)通知,可處以采購金額5‰的罰款

第七十二條 供應(yīng)商向評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的,中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化,供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的,處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標(biāo)、成交無效。

財(cái)政部門可依法禁止供應(yīng)商1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)

第七十三條 供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

評審專家違規(guī)評標(biāo)影響中標(biāo)成交結(jié)果處2萬元以上5萬元以下罰款

第七十五條 政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,并要求禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費(fèi);有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。


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